Форум » Грайворон » Стратегия социально-экономического развития Грайворонского района до 2030 года и план действий на 20 » Ответить

Стратегия социально-экономического развития Грайворонского района до 2030 года и план действий на 20

Odmin: Стратегия социально-экономического развития Грайворонского района до 2030 года и план действий на 2013-2018 гг. Введение Настоящая Стратегия – результат более чем двухлетней работы администрации Грайворонского района по концептуальному оформлению, с одной стороны, имеющихся успешных практик решения проблем территории и обеспечения социальных потребностей, а с другой, представлений административной, научной и деловой общественности о перспективах развития нашего района. Нынешняя Стратегия Грайворонского района – это больше, чем документ, содержащий перспективные задачи и перечень мероприятий по их реализации. Это, во-первых, дух инноваций, без которых немыслимо дальнейшее развитие территории, во-вторых, дух солидарности, философия общего дела жителей района, а в-третьих, дух профессионализма, концептуальное понимание того, как успешно решать проблемы и реализовывать потребности населения. Определяя миссию района, мы остановились на простой и емкой формулировке – «гармония во всем». Слово «гармония» несет в себе целую плеяду смыслов: связь, порядок, строй, лад, слаженность, соразмерность, стройность. В философии под гармонией понимается глобальный принцип согласования разнородных и даже противоположных, конфликтных элементов, приведения их в единое целое. В рамках стратегического планирования мы фактически занимаемся тем же самым: обеспечиваем согласованное развитие разнородных сфер жизнедеятельности, таких как экономика и экология, благоустройство территории и культурность жителей, охрана общественного порядка и патриотическое воспитание молодежи. Принимая новую стратегию, мы опять же в соответствии с принципом гармонии, не стремимся делать историю района с чистого листа. Развивая сельский туризм и всячески поддерживая народного мастера, мы учитываем вековые традиции жизни народа. Комплексное благоустройство территории – результат недавнего прошлого – мы рассматриваем как необходимое условие для дальнейших действий по формированию комфортной социальной среды и обеспечению благополучия граждан. Принцип гармонического развития всех сфер жизнедеятельности района предполагает напряженную работу и колоссальную ответственность, и в то же время обеспечивает реальную отдачу уже в недалеком будущем. Заметим, что сегодня у нас есть не только планы, но и конкретный механизм их реализации. Речь идет о проектном управлении, внедренным два года тому назад по инициативе Губернатора области Е.С. Савченко. Для нас реализация проектов – это уже не инновация, а элемент текущей работы, который позволяет согласовать интересы власти, бизнеса и общественности. Итак, наша новая стратегия – это стратегия созидания, стратегия солидарности, стратегия гармонии! Настоящая концепция разработана с учетом следующих нормативных документов: 1. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 г. № 27-пп); 2. Концепция создания Белгородской инновационно-интеллектуальной системы (утверждена распоряжением правительства области от 28 февраля 2011 года № 75-рп); 3. Концепция программы «Формирование регионального солидарного общества» (утверждена распоряжением губернатора области от 3 мая 2011 г. №305-р). 4. Анализ сложившихся к концу 2011 года условий современного состояния муниципального района; 5. Действующие районные целевые программы. 6. Генеральный план. 7. SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон, возможностей и рисков). Цель стратегического развития района Формулируя цель стратегического развития Грайворонского района, мы отдаем предпочтение цели-образу, понятному проектировщикам и широкой общественности, в отличие от цели-стереотипа, не несущего смысловой нагрузки. Итак, Грайворонский район в 2030 году – это территория гармонии, на которой образованные, здоровые, культурные, активные и духовно развитые граждане создают и поддерживают комфортные условия своей жизнедеятельности – крепкие семьи, точки приложения труда, благоустроенную, безопасную и экологически чистую среду, приграничное сотрудничество, – что, с одной стороны, позволяет им реализовывать свои потребности на месте, а с другой, выгодно позиционирует район во внешней среде. Стратегические направления и задачи развития Грайворонского района В ближайшей перспективе развитие Грайворонского района будет обеспечиваться гармоническим единством четырех направлений: Направление 1. Развитие социального потенциала территории (ЧЕЛОВЕК). Задача 1.1. Формирование единого воспитательного пространства на основе социокультурных комплексов. Задача 1.2. Формирование благоприятной культурной среды. Задача 1.3. Рост образовательного потенциала территории. Задача 1.4. Повышение продолжительности жизни и укрепление здоровья жителей района. Задача 1.5. Развитие физической культуры и спорта. Задача 1.6. Обеспечение социальной поддержки нуждающихся. Задача 1.7. Содействие жителям района в обеспечении жильем. Задача 1.8. Развитие социальной активности населения через территориальное общественное самоуправление. Задача 1.9. Развитие сельского туризма. Направление 2. Формирование комфортной среды проживания (СРЕДА). Задача 2.1. Благоустройство поселений и создание сельских социальных кластеров. Задача 2.2. Формирование благоприятной экосреды на основе системы управления отходами и бассейного природопользования. Задача 2.3. Обеспечение безопасных условий проживания. Задача 2.4. Внедрение эффективных форм управления сферой ЖКХ. Задача 2.5. Развитие улично-дорожной сети района и транспортного обслуживания населения. Направление 3. Укрепление экономического потенциала территории (ПРОИЗВОДСТВО). Задача 3.1. Повышение инвестиционной привлекательности и поддержка производства и поддержка производства при максимальном использовании местной сырьевой базы. Задача 3.2. Внедрение современных агробиотехнологий. Задача 3.3. Поддержка малого и среднего предпринимательства. Направление 4. Обеспечение качества управления и позиционирование района во внешней среде (УПРАВЛЕНИЕ). Задача 4.1. Внедрение современных управленческих технологий в работу администрации. Задача 4.2. Позиционирование района во внешней среде. Задача 4.3. Расширение трансграничного сотрудничества.

Ответов - 10

Odmin: НАПРАВЛЕНИЕ 1. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ Задача 1.1. Формирование единого воспитательного пространства на основе социокультурных комплексов Описание ситуации. На территории района находятся три учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Центр детского творчества»; «Детско-юношеская спортивная школа»; МОУ ДОД «Станция юных натуралистов»; две школы искусств (Грайворонская и Головчинская) и три их филиала, а также Духовно-просветительский Центр во имя Святителя Иоасафа Белгородского. Реализация идеи «воспитание всем миром», в рамках которой задействованы все образовательные, культурные, спортивные и иные учреждения района. Перспектива • Развитие сети социокультурных комплексов, обеспечивающих непрерывный воспитательный процесс на определенной территории района. • Обеспечение научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития воспитательных систем. • Интеграция общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования. Концептуальное видение Схема 1. Элементы организации воспитательной работы Схема 2. Единая воспитательная система в контексте жизнедеятельности человека Организационные технологии Социокультурные комплексы Это образовательная организация, представляющая собой интеграцию общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования, реализующая программы дошкольного и общего образования, программы дополнительного образования, и обладающая разветвленной сетью внеклассных занятий в системе дополнительного образования (музыкальное, художественное, спортивное, иное), а также материальной базой, позволяющей использовать в процессе образования и воспитания современные технологии. В административном плане социокультурный комплекс представляет собой единое юридическое лицо (чаще всего среднее общеобразовательное учреждение), вокруг которого сосредотачивается деятельность всей социокультурной сферы села с целью рационального использования бюджетных средств и ликвидации дублирования в работе. Такое объединение позволяет обеспечивать оптимальные условия полноценного воспитания и образования детей дошкольного и школьного возраста, их разностороннее развитие, социальную защиту, а также эффективно использовать социокультурные и производственные возможности социального окружения школы, его кадровые и материальные ресурсы для полноценной социализации личности. Ведомственные показатели 1. Количество обучающихся, участвующих в проектной и научной деятельности в сфере воспитания. 2. Количество детей, учащейся молодежи и педагогов, участников и победителей районных, областных и всероссийских конкурсов и других мероприятий в сфере воспитания. Социальные показатели 3. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Odmin: Задача 1.2. Формирование благоприятной культурной среды Описание ситуации. В районе насчитывается 23 клубных учреждения культуры, в том числе районный Дворец культуры; 8 СМДК; 8 СДК и 7 СК; районный краеведческий музей; две районные библиотеки и 18 сельских муниципальных библиотек-филиалов; две детские школы искусств. С 2007 года идет планомерная работа по капитальному ремонту сельских учреждений культуры. Вторую жизнь обрели 13 сельских Домов культуры и клубов, детские школы искусств, районные библиотеки. В 2011 году открыты после капитального ремонта три сельских дома культуры (Мокроорловский СМДК, Смородинский ДК и Рождественский СК) и Головчинская ДШИ. Проведена реконструкция здания кинотеатра «Космос». Район занимает лидирующее место в области по созданию модельных учреждений культуры: на 1 января 2012 года их восемнадцать: 10 модельных библиотек и 8 модельных домов культуры. Сегодня в районе функционируют 331 клубное объединение, в которых учувствуют 4 384 человека. 19 коллективов имеют звание «Народный самодеятельный коллектив». Перспективы • Обеспечение целостности, последовательности и преемственности в художественно-эстетическом воспитании детей и подростков. • Предоставление сельским жителям более широких возможностей в творческом самоопределении. • Приобщение населения к ценностям мировой и отечественной культуры. Схема. Роль инвестиций в учреждения культуры в контексте социокультурного развития территории Планы на будущее • Капитальный ремонт в 2013 году четырех и в 2014 году трёх сельских учреждений культуры. • Реконструкция ДК Сахзавода в с. Головчино (2014). • Строительство ДК в с. Гора-Подол (2015). • Строительство Дома творчества и Музея г. Грайворона (2015). • Строительство досугового центра в г. Грайворон по ул.Тарана (2019). Ведомственные показатели 1. Частота культурных мероприятий. 2. Разнообразие культурных мероприятий. 3. Доля домов культуры, соответствующих современных требованиям технической оснащенности. 4. Количество наименований услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, в том числе число новых видов услуг за последний год. 5. Доля педагогов высшей категории, а также воспитавших учеников-победителей конкурсов. 6. Число гастрольных выступлений коллективов художественной самодеятельности (за пределами района). Социальные показатели 7. Востребованность культурной сферы (среднее количество участников мероприятий по направлениям: гражданские, патриотические, общегородские развлекательные, экологические и др.). 8. Удовлетворенность населения сферой культуры. 9. Безопасность культурных мероприятий (число несчастных случаев и правонарушений). Задача 1.3. Рост образовательного потенциала территории Описание ситуации. На территории Грайворонского района находятся 19 школ (11 средних, 7 основных, 1 начальная), 5 детских садов, а также 29 дошкольных групп при 15 общеобразовательных учреждениях. В образовательных учреждениях обучается 2590 школьников и воспитывается 817 детей дошкольного возраста. В образовательных учреждениях работают 510 педагогических работников, в том числе 304 учителей-предметников. 8 педагогов удостоены звания «Заслуженный учитель Российской Федерации», Знаком «Отличник народного просвещения» и «Почетный работник общего образования РФ» награждено 84 учителя, Почетной грамотой министерства образования и науки РФ награждены 36 человек. В 2011 году шесть педагогов школ района награждены почётным знаком отличия «Почётный работник образования РФ». Учителей победителей конкурса «Лучший учитель» в рамках ПНПО – 13 человек. За пять лет удалось существенно увеличить долю учителей, имеющих высшую квалификационную категорию (5,5% в 2006 году; 12,5 % в 2010 году; 17,6% в 2011 году). Общее количество аттестованных педагогических работников остается стабильным – более 90%. В 2011 г. Грайворонский район занял первое место в области по количественному составу педагогических работников, участвующих в экспериментах деятельности. Улучшается показатель оснащенности компьютерной техникой с 10 учеников на один компьютер в 2007 году до 6,9 в 2009 году. С 2006 г. уровень оснащения увеличился в 1,7 раза. Увеличилось и количество автоматизированных рабочих мест (АРМ) учителя, с 10 кабинетов в 2007 году, до 114 в 2009 году. Перспективы • Развитие многоуровневой системы образования по стандартам второго поколения. • Развитие профильного обучения, позволяющего выстраивать индивидуальные образовательные траектории обучающихся. • Развитие альтернативных форм дошкольного воспитания и образования. Концепция Схема. Комплексное совершенствование различных элементов образовательного процесса с учетом различных категорий обучающихся Квалификация педагогов Образовательные программы Материально-техническая база Информатизация образования Здоровьесбере-женние Общественная деятельность Учащиеся в целом Одаренные дети Дети с отставанием в развитии Социально-активные дети Спортивный резерв Дети-инвалиды Конкретные планы на будущее • Реконструкция здания детского сада с. Замостье (2013-2015). • Реконструкция Почаевской СОШ (2014-2016). • Капитальный ремонт Гора-Подольской СОШ (2014-2016). • Строительство школы в микр. Северный г. Грайворона (2015-2017). • Строительство ДОУ в микр. Северный г. Грайворона (2017-2019). Организационные технологии Опорные школы района В районе создано четыре образовательных округа с центрами – базовыми (опорными) школами. Данные школы являются ресурсными центрами по реализации предпрофильного, профильного обучения и профессиональной подготовки старшеклассников. Оснащенные до уровня современных требований, опорные школы значительно расширяют возможности единого образовательного пространства и таким образом способствуют наращиванию интеллектуального потенциала территории. Ресурсные центры Ресурсные центры, созданные на базе ряда общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, ориентированы на охват 100% учащихся профессиональной подготовкой (каждый школьник имеет возможность овладеть 1-2 профессиями, такими как водитель категории «В», водитель категории «С», тракторист, плотник, швея, вязальщица, оператор ЭВМ). Центры содействия здоровью Профилактические и оздоровительные структуры в школах Внедрение системы здоровьесбережения по В.Ф. Базарному Элементы системы Базарного: раздельно-параллельное обучение мальчиков и девочек; физкультминутки на каждом уроке, в том числе с использованием офтальмотренажеров; занятия за конторками – полуровка в положении стоя на специальном коврике; использование перьевых ручек и др. Центр одаренных детей На территории района планируется создание Центра одаренных детей на базе МБОУ «СОШ с УИОП» г. Грайворона, где будут созданы условия, направленные на совершенствование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в условиях муниципальной системы образования. В структуру Центра войдут научные общества школьников, Белгородская технологическая академия им. В.Г.Шухова», НИУ «БелГУ», учебные группы. В Центр будут привлекаться одаренные дети, мотивированные на творческий процесс развития. Дети смогут получать дополнительное образование по предметам естественно-математического направления, иностранному языку, обществоведческим дисциплинам. Критерии Во всех общеобразовательных учреждениях: • имеется широкополосный доступ к сети Интернет; • на всех компьютерах установлено свободное программное обеспечение; • внедрена автоматизированная система управления образовательным процессом (электронный журнал, электронный дневник); • разработана основная образовательная программа начального общего образования. 100% обучающихся охвачены профессиональной подготовкой. Ведомственные показатели 1. Доля общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием в соответствии с «Требованиями к условиям» ФГОС (до 80%). 2. Доля педагогических и руководящих работников, повышающих квалификацию посредством индивидуальных образовательных маршрутов (до 50%). 3. Число учителей, имеющих высшую и первую квалификационные категории. 4. Количество пользователей-учащихся на один персональный компьютер (до 6,7 человек). 5. Количество детей, участвующих в предметных олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях и фестивалях. Социальные показатели 6. Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях, % от потребности. 7. Количество детей – победителей предметных олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов и соревнований. 8. Доля выпускников, поступивших в высшие учебные заведения соответствующего профиля (отдельно – доля одарённых детей). 9. Результативность обучения в средних баллах по ЕГЭ по основным предметам.

Odmin: Задача 1.4. Повышение продолжительности жизни и укрепление здоровья жителей района Описание ситуации. Число жителей старше 85 лет составляет 344. Демографическая ситуация в целом остается стабильной. В 2011 году родилось 328 малышей, что на 9 больше, чем в предыдущем году. Число умерших уменьшилось на 6 человек. Центральная районная больница рассчитана на 132 койки круглосуточного пребывания и 22 койки дневного пребывания при АПУ, поликлиника предусматривает до 400 посещений в смену. В с.Головчино имеется участковая больница на 25 коек, в т.ч. 10 коек круглосуточного пребывания, 10 коек дневного пребывания при АПУ, 5 коек сестринского ухода, поликлиника на 75 посещений в смену. В двух сельских поселениях отделения врача общей практики имеют койки дневного пребывания. В поселениях района имеется 25 фельдшерско-акушерских пунктов. Охват профосмотрами составил 95,2% населения. В 2011 году приобретен ультразвуковой сканер за счет средств родовых сертификатов. В 2012 году планируется приобретение стационарного рентгеновского аппарата, фиброгастроскопа, маммографа, артроскопа наркозно-дыхательных аппаратов. Прогноз числа жителей района старше 85 лет Перспективы • Восстановление положительного сальдо естественного прироста населения. • Обеспечение доступности основных видов медицинской помощи во всех сельских поселениях. • Интеграция сферы здравоохранения в единую воспитательную систему. Концепция По уставу ВОЗ, «здоровье – это не отсутствие болезни как таковой или физических недостатков, а состояние полного физического, душевного и социального благополучия». В медико-санитарной статистике под здоровьем на индивидуальном уровне понимается отсутствие выявленных расстройств и заболеваний, а на популяционном – процесс снижения уровня смертности, заболеваемости и инвалидности. Проекция факторов здоровья на организационные мероприятия Конкретные планы на будущее • Приобретение и эффективное использование высокотехнологичного медицинского оборудования. • Строительство стоматологического центра в г. Грайвороне (2013). • Строительство здания административно-бытового комплекса Грайворонской ЦРБ (2015). • Строительство инфекционного корпуса Грайворонской ЦРБ г. Грайворон (2013). • Строительство ФОКа в с.Дорогощь (2015). • Строительство детского оздоровительного центра «Ласточка-Широкое» на р. Ворскла (2020). Организационные технологии Врачебные конференции, фельдшерско-акушерские семинары Ведомственные показатели 1. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, % Социальные показатели 2. Доля здорового населения, % 3. Доля школьников, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, %. 4. Число жителей старше 85 лет, чел. 5. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет. Задача 1.5. Развитие физической культуры и спорта Описание ситуации. На территории района имеется 219 спортивных сооружений. В 2011 г. проведено 70 спортивных мероприятий. В образовательных учреждениях работают 29 учителей физической культуры. В 2011 году команда района представляла область на всероссийских соревнованиях по русской лапте и вошла в число призеров. Перспективы • Привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой. • Обеспечение гармонии в процессе развития различных элементов сферы спорта: спортивные кадры, спортивные учреждения; спортивные мероприятия и спортивные объекты. • Интеграция сферы спорта в воспитательную систему. Концепция Системное развитие физической культуры и спорта на территории Грайворонского района Конкретные планы на будущее • Внедрение новых форм организации соревнований (районная детская игровая лига, массовые забеги и т.д. • Открытие филиалов ДЮСШ в крупных селах, строительство ФОК. • Строительство общедоступных спортивных площадок, бассейна. • Обустройство спортивно-оздоровительной зоны на р. Ворскла. • Создание клуба проката спортивного инвентаря «Адреналин». • Организация пейнтбольного клуба. • Ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса с.Головчино. • Строительство плавательного бассейна г. Грайворон (2013) • Реконструкция здания стадиона г. Грайворон (2015), с. Головчино (2013) Организационные технологии Специализированные классы, школы и интернаты по видам спорта. Мероприятия, ориентированные на семейный спорт. Ведомственные показатели 1. Количество спортивных секций на территории МО. 2. Интенсивность спортивных мероприятий. 3. Количество развиваемых в МО видов спорта. 4. Разнообразие спортивных мероприятий. 5. Число жителей МО – членов сборных команд региона и России; среди них – доля призеров чемпионатов мира и Европы. 6. Число молодых людей, занимающихся в спортивных школах (вариант: Доля учащихся организаций дополнительного образования спортивной направленности, % от численности детей в возрасте от 7 до 18 лет). 7. Число спортивных классов. 8. Доля тренеров с высшим образованием, в том числе профильным. 9. Обеспеченность спортивными сооружениями Социальные показатели 10. Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом. 11. Число спортсменов, имеющих спортивные разряды.

Odmin: Задача 1.6. Обеспечение социальной поддержки населения Описание ситуации. В последнее время наметилось сокращение доли разводов от числа зарегистрированных браков (в 2010 г. – 66%, в 2011 г. – 53%) Доля граждан пенсионного возраста составляет 26,3% от численности населения района, причем женщин в 2,4 раза больше, чем мужчин. В районе действуют два муниципальных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых людей и инвалидов: «Дом милосердия» в селе Мокрая Орловка с отделением в селе Дорогощь и «Дом-интернат для пожилых и инвалидов» в селе Ивановская Лисица. Социальным обслуживанием на дому охвачено 384 одиноких пенсионера. Перспективы • Создание безбарьерной среды, позволяющей интегрировать инвалидов в общественную жизнь. • Увеличение видов социальной помощи. • Поддержка института семьи как фактора социальной стабильности, создание системы профилактики разводов. • К 2025 году – сокращение числа граждан и социальных категорий, нуждающихся в социальной поддержке, за счет роста благосостояния населения и активизации человеческого потенциала. Концепция Безбарьерная среда – это обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая людям с ограниченными возможностями вести независимый образ жизни. Модель взаимной адаптации среды и инвалидов Сферная модель Образование Создание условий для обучения инвалидов на дому (реализация основных образовательных программ и программ дополнительного образования). Культура Обеспечение доступа инвалидов к культурному наследию (на своей территории и за ее пределами) и учреждениям культуры Спорт Проведение спартакиад среди инвалидов Здравоохранение Улучшение медицинского обслуживания инвалидов ЖКХ Обеспечение инвалидов коммунальными услугами Благоустройство Ремонт дорог, устранение дефектов на пешеходных дорожках, строительство пандусов Социально-трудовые отношения Обеспечение инвалидов рабочими местами Конкретные планы на будущее • Бесплатное выделение земельных участков многодетным семьям. • Строительство сельской усадьбы для детей-инвалидов. • Совершенствование работы Центра семьи (тематические консультации, тематические мероприятия, работа в школах, телефон доверия). Организационные технологии Центр семьи Тематические консультации, тематические мероприятия, работа в школах, телефон доверия. Сельская усадьба для детей-инвалидов Предполагается, что реабилитация детей-инвалидов средствами сельского туризма позволит шире использовать потенциал ребенка, облегчит его интеграцию в общество в доступных для него сферах жизнедеятельности. Ведомственные показатели 1. Отношение числа социальных работников к числу граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. 2. Число детей-инвалидов, прошедших курс реабилитации на сельской усадьбе. Социальные показатели 3. Удовлетворенность населения социальным обслуживанием. 4. Доля детей-инвалидов, охваченных общеобразовательными программами на дому в дистанционной форме. Задача 1.7. Содействие в обеспечении граждан жильем Описание ситуации. В 2011 г. построено 8 квартир по программе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сдан в эксплуатацию 48-квартирный жилой дом. По программе развития ИЖС в 2011 г. введено 11039 кв. м жилья (в 2010 г. – 10002 кв.м, в 2009 г. – 11748 кв. м). Перспективы • Обеспечение гармонии между много- и малоэтажным строительством, различными доступными формами приобретения жилья. • Увеличение ввода жилья по программам ИЖС. • Ввод в эксплуатацию 15 тыс. м2 жилья ежегодно. • Обеспечение молодых семей земельными участками и кредитными ресурсами. Концепция Модель жилищной политики района Конкретные планы на будущее • Дальнейшее развитие ИЖС, в частности в микрорайонах «Южный» и «Северный». • Строительство инфраструктурных объектов в районах массовой застройки. • Строительство 45-квартирного дома в микр. Южный г. Грайворона (2013-2015). • Строительство 60-квартирного дома в г. Грайвороне по ул. Ленина (2016-2018). • Строительство 2-х 45-квартирных домов в микр. Южный г. Грайворона (2017-2019). Организационные технологии Разъяснение застройщикам о применении современных материалов и технологий в строительстве. Ведомственные показатели Ввод жилья, кв.м. Социальные показатели Обеспеченность жильем, кв.м на человека

Odmin: Задача 1.8. Развитие социальной активности населения через территориальное общественное самоуправление Описание ситуации. Развитие ТОСов на территории Грайворонского района идет бурными темпами. В 2011 г. действовал всего один ТОС в селе Мокрая Орловка, тогда как в 2012 г. создано 75 ТОСов, охватывающих все сельские поселения. Перспективы • Гармония соседских отношений: знакомство, общение, взаимопомощь между соседями. • Рост гражданской, деловой и хозяйственной активности на благо территории. Формирование слоя активных и ответственных граждан. • Участие ТОС в планировании благоустройства территорий среды проживания. Концепция Роль ТОС в развитии различных сфер общественной жизни Конкретные планы на будущее • Создание ТОС в каждом микрорайоне Грайворона и во всех сельских поселениях. • Разработка нормативно-правовой базы ТОС. • Материально-техническое обеспечение органов ТОС. • Обеспечение участия ТОС в мероприятиях, проводимых администрациями поселений, в том числе в рамках целевых программ. • Проведение конкурсов между ТОСами по номинациям «Лучший ТОС», «Самая благоустроенная территория» и т.д. Ведомственные показатели 1. Число ТОС. 2. Число граждан, проживающих на территориях, охваченных ТОС. Социальные показатели 3. Число инициатив, реализованных силами ТОС, в том числе при поддержке районной и сельской администрации. 4. Электоральная активность населения. Задача 1.9. Развитие сельского туризма Описание ситуации Материальные основы туризма В районе насчитывается около 100 памятников археологии, 8 памятников природы, 38 памятников архитектуры, 512 прудов, 300 колодцев, 15 родников. Только за последние годы создано около 100 сельскохозяйственных туристических усадеб, 25 сувенирных лавок. Социальные основы туризма На территории района трудятся 200 пчеловодов, 115 мастеров народно-прикладного творчества и ремесла, около 40 творческих коллективов. Перспективы • Творческая самореализация жителей района. • Сохранение и приумножение культурных ценностей. • Содействие альтернативной занятости сельского населения. • Формирование конкурентоспособного туристического продукта. • Интеграция туристических объектов в единое воспитательное пространство района в рамках социокультурных комплексов. Концепция Туризм – это кратковременный выезд одного человека самостоятельно либо в составе группы за пределы места постоянного жительства в познавательных, развлекательных, оздоровительных, спортивных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника. Сельский туризм можно рассматривать в широком и узком смыслах. В широком смысле имеется в виду туризм в сельской местности. По большому счету на территории села могут быть развиты этнографический, лечебный, спортивный, натуралистический, познавательный, археологический и другие виды туризма. Все это, однако, не раскрывает сущности собственно сельского туризма. В узком смысле назначение сельского туризма – приобщать горожан к сельской природе, знакомить их с сельским образом жизни, с традициями ведения сельского хозяйства на профессиональном либо непрофессиональном уровне. В этом случае приток туристов в сельскую местность будет объясняться их желанием провести свободное время на лоне агроландшафтов, почувствовать специфику сельского быта и организации досуга, научиться общаться и работать вместе с сельскими жителями. Структура цели развития сельского туризма в Грайворонском районе Рис.2. Модель деятельности по развитию сельского туризма Конкретные планы на будущее • Прокладка новых туристических маршрутов. • Развитие инфраструктуры сельских усадеб. • Строительство новых усадеб. • Создание Школы сельского туризма. Организация всероссийских семинаров по развитию туризма. • Разработка фирменных знаков, издание буклетов. • Правовая помощь хозяевам усадеб. • Реализация проекта «Слобода Спасская», в том числе восстановление целостности парка XIX века в с. Головчино. • Строительство гостиниц в г. Грайворон (2017) и с. Головично (2018). Организационные технологии Школа сельского туризма Систематическое обучение действующих и потенциальных субъектов туристической деятельности, предполагающие ознакомление с информационно-правовыми основами сельского туризма, опытом развития сельского туризма в странах и регионах РФ, технологиями осуществления туристической деятельности. Сертификация туристических объектов Ведение реестра туристических усадеб, подворий, дворов, комплексов, сельских домов, зон отдыха. Перепись мастерских и мастеров Ведомственные показатели 1. Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие сельского туризма. 2. Оборот торговли туристическими услугами и сувенирной продукцией. 3. Количество объектов, пригодных для туристического посещения. 4. Число мастеров, участвующих в программе развития сельского туризма. Социальные показатели 5. Количество ИП в сфере сельского туризма. 6. Количество занятых на постоянной основе в сфере сельского туризма. 7. Количество человек, посетивших район в течение года с целью туризма, в составе организованных групп.

Odmin: НАПРАВЛЕНИЕ 2. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ Задача 2.1. Благоустройство поселений и создание сельских социальных кластеров Описание ситуации. На сегодняшний день благоустроено 100% сельских кладбищ. Перспективы • Поддержание эстетики среды. • Формирование социальных кластеров. Концепция В основу формирования социального потенциала Грайворонского района положено создание сельских социальных кластеров. Сельский социальный кластер – это группа объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения, обеспечивающих в полном объеме удовлетворение минимальных потребностей населения в социальных, образовательных, культурных и прочих бытовых услугах. Формирование сельского социального кластера предполагает следующие виды работ: - капитальный ремонт ДК, - ремонт помещения администрации с/п, - строительство нового водопровода, - благоустройство кладбища, - ремонт ФАПа, - ремонт бани, - ремонт библиотеки, - построить культовое сооружение (часовню), - проложить 700 м дорожного полотна, - создать коммунально-технический центр, - внедрить в образовательном учреждении здоровьесберегающие технологии, - построить волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС), обеспечить сельское поселение современным качественным доступом к сети Интернет. Модель сельского социального кластера Конкретные планы на будущее • Обустройство именных парков. • Обеспечение участия ТОС в благоустройстве, в том числе путем проведения конкурсов социальных проектов. • Озеленение придорожных полос. • Благоустройство родников. • Создание зоны отдыха «Байкал» на р. Ворскла. • Внедрение «умных технологий» в сфере благоустройства. • Строительство трех автопарковочных комплексов. Ведомственные показатели 1. Доля отремонтированных дорог, в % от числа требующих ремонта. 2. Число благоустроенных дворов/улиц. Социальные показатели 3. Удовлетворенность благоустройством населенного пункта и места проживания. Задача 2.2. Формирование благоприятной экосреды на основе бассейного природопользования и управления отходами Описание ситуации. Перспективы • Поддержание здоровой экологической обстановки. • Формирование экологической культуры населения. • Развитие бассейного природопользования. Концепция Источник: http://gorod495.ru/dachnikam/more.php?aid=27795 Конкретные планы на будущее • Строительство мусороперегрузочной станции в г. Грайворон (2016). • Строительство метановой заправки (2013). • Перевод автомобилей, находящихся на балансе бюджетных учреждений, на газомоторное (метановое) топливо (2012-2013). Организационные технологии Биологическое земледелие Предполагает сокращение расхода минеральных удобрений на 50% при одновременном применении почвоулучшающих биопрепаратов и бактериальных удобрений, в сочетании с использованием принципиально новых форм высококачественных органических удобрений и биологических средств защиты растений. Ведомственные показатели 1. Доля служебных автотранспортных средств, переведенных на газомоторное топливо. 2. Доля домохозяйств, заключивших договор на вывод ТБО. Социальные показатели 3. Доля населения, обеспеченного чистой питьевой водой. 4. Удовлетворенность экологической обстановкой. Задача 2.3. Обеспечение безопасных условий проживания Описание ситуации Не снижается количество нарушений водителями правил дорожного движения. На учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 67 несовершеннолетних, в отношении которых принято решение о проведении с ними профилактической работы. В период с 2007 г. по 2010 год на территории района произошло 95 пожаров, на которых погибло 5 человек и 3 человека получили травмы. Прямой материальный ущерб от пожаров составил более 1 млн. рублей. В среднем за год регистрировалось 24 пожара. Наибольшее количество пожаров, около 90%, произошло в жилом секторе. Перспективы • Совершенствование уличной дорожной сети в населенных пунктах района в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения. • Повышение контроля за соблюдением водителями правил дорожного движения на автодорогах района. • Повышение личной безопасности граждан на улицах, в местах массового пребывания людей, а также при проведении культурно-массовых мероприятий. • Создание условий для уменьшения числа пожаров, гибели и травматизма людей, размеров материальных потерь от пожаров. Концепция Факторы и объекты угрозы безопасности Конкретные планы на будущее • Координация деятельности в сфере общественной безопасности районных, областных и федеральных структур. • Обеспечение возможности раскрытия преступлений по «горячим следам» с использованием средств наружного видеонаблюдения. • Ресоциализация несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы. • Военно-патриотическая смена для подростков группы риска на базе летнего оздоровительного лагеря «Светлячок». Организационные технологии Камеры видеофиксации нарушений Подготовка сценариев развития событий В сценариях описывается последовательность действий и затраты времени для пресечения действий потенциального нарушителя, а также действия и время реагирования сотрудников охраны. Ведомственные показатели 1. Число населенных пунктов, в которых отсутствует противопожарное водоснабжение в требуемых объемах. 2. Доля источников противопожарного водоснабжения, находящихся в исправном состоянии. 3. Оперативность (среднее время) реагирования на заявления и сообщения о правонарушении. Социальные показатели 4. Число преступлений на 1 тыс. жителей. 5. Число погибших от неестественных причин. 6. Удовлетворенность населения работой правоохранительных органов.

Odmin: Задача 2.4. Внедрение эффективных форм управления сферой ЖКХ Описание ситуации На территории района находятся 88 многоквартирных домов. Функционируют 7 предприятий коммунального комплекса. Эксплуатируется 17 котельных и топочных, которые работают на газообразном топливе. Протяженность наружных тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 18,3 км., протяженность обслуживаемых водопроводных сетей в районе составляет 181,34 км., работает 37 водозаборных скважин общей производительностью 14,8 тыс.м3 в сутки. В 2011 году при финансовой поддержке государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» велся капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в г. Грайворон. В 2011 г. проводилась частичная реконструкция котельных, теплотрасс, электросетей. Все же изношенность трубопроводов и оборудования составляет 60%. Сельские котельные допускают перерасход топлива на 25-50% в силу низких технических характеристик котлов. Перспективы • Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. • строительство тепловых сетей; • снижение удельного расхода топлива на выработку тепла. • Развитие товариществ собственников жилья, управляющих компаний. Конкретные планы на будущее • Реконструкция водозабора и строительство станции обезжелезивания воды в г. Грайвороне. • Строительство станций обезжелезивания в с. Гора-Подол мощностью 600м3 /сутки и в с. Безыменно мощностью 200м3 /сутки (2012 год). • Строительство очистных сооружений п. Горьковский, п. Чапаевский, с. Козинка • Строительство централизованных канализационных сетей в г.Грайвороне и с.Головчино. • Внедрение системы оперативного дистанционного контроля состояния тепловых сетей. Ведомственные показатели 1. Износ коммунальных сетей, % Социальные показатели 2. Удовлетворенность населения сферой ЖКХ. Задача 2.5. Развитие улично-дорожной сети района и транспортного обслуживания населения Описание ситуации. Через территорию Грайворонского района пролегают две межмуниципальные автомобильные дороги: Белгород-Грайворон-граница Украины и Грайворон-Илёк-Пеньковка. В 2011 году в дорожном хозяйстве района выполнены следующие работы: построено 37,57 км автодорог на сумму 131 065 тыс. руб., отремонтировано 15,3 км автодорог на сумму 57 315 тыс. руб. выполнен ямочный ремонт 4860 кв.м. на сумму 2 430 тыс. руб. Все населённые пункты с населением свыше 40 человек имеют регулярное автобусное сообщение с районным центром. Перспективы • Строительство и реконструкция дорог в соответствии с современными требованиями. • Уменьшение времени, необходимого для проезда между населенными пунктами района и в областной центр. • Устранение тупиковых дорог – соединение сел дорожной сетью с твердым покрытием. Конкретные планы на будущее • В районе необходимо отремонтировать и построить дорог: - по улично-дорожной сети – 94,7 км; - по дорогам общего пользования – 86,6 км. • Строительство объездных дорог в обход Грайворона и Головчино. • Упорядочение расписания маршрутных такси Грайворон-Белгород. Ведомственные показатели 1. Протяженность построенных автомобильных дорог. 2. Доля отремонтированных дорог, % от потребности. Социальные показатели 3. Удовлетворенность населения транспортным обслуживанием.

Odmin: НАПРАВЛЕНИЕ 3. УКРЕПЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ Задача 3.1. Повышение инвестиционной привлекательности района и поддержка производства Описание ситуации. На сегодняшний день район не имеет развитой производственной сферы. Промышленность района представлена ЗАО «Сахарный комбинат «Большевик»», ООО «Гарант», ЗАО «Родина» и ЗАО «Трио» (кирпичные заводы). Перспективы • Создание в районе благоприятного инвестиционного климата. • Поддержка действующих и создание новых промышленных производств. • Организация производства по переработке молока. Концепция Перспектива развития производства в Грайворонском районе с учетом местных условий Конкретные планы на будущее • К 2015 г. в районе будет организовано современное высокотехнологичное производство топливных гранул из древесины (древесных пеллет). Данный проект позволит вырабатывать топливо из древесных отходов – круглых лесоматериалов низкосортных и мелкотоварных сортиментов хвойных и лиственных пород, отходов и опилок от лесопиления. Проектная мощность производственного комплекса, который предполагается построить, будет составлять до 60 000 тонн в год. В данном комплексе предполагается создать до 100 новых рабочих мест. • Строительство кирпичного завода с. Доброивановка (2020). • Строительство рыбно-консервного завода (2020). Ведомственные показатели Количество промышленных предприятий. Число рабочих мест на промышленных предприятиях района. Социальные показатели Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб. Задача 3.2. Внедрение современных агробиотехнологий Описание ситуации. На территории района находятся 15 сельскохозяйственных предприятий, 16 крестьянских фермерских хозяйств площадью 5,6 тыс. га, 152 малых сельскохозяйственных предприятий (индивидуальных предпринимателей); 7,8 тысячи личных подсобных хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота по району составляет 11419 голов (2011 г.). Перспективы • Реализация концепции бассейнового природопользования. • Массовое применение современных агротехнологий. • Создание конкурентоспособной отрасли молочного животноводства. • Развитие овощеводства. Концепция Перспективы развития Глотовской птицефермы Использование возможностей птицефермы для развития малого предпринимательства и расширения ассортимента местной продукции Конкретные планы на будущее • Создание предприятия «Глотовская птицеферма» с полным циклом от инкубации яйца до реализации охлажденной и упакованной тушки мускусной утки в объеме 600 тонн в год. На птицеферме планируется трудоустроить до 40 человек. Вокруг фермы планируется создание 15-20 малых предприятий по выращиванию уток. Заодно будет налажено производство изделий из пера и пуха. • Строительство двух свиноводческих комплексов ООО «Грайворонский свинокомплекс-1», ООО «Грайворонский свинокомплекс-2» мощностью по 5 тыс. тонн свинины в год. Планируется создать более 200 новых высокооплачиваемых постоянных рабочих мест. Ведомственные показатели 1. Количество рабочих мест на сельскохозяйственных предприятиях. Социальные показатели 2. Оборот сельскохозяйственных предприятий, млн. руб. 3. Оборот КФХ, млн. руб. 4. Оборот ЛПХ, млн. руб. Задача 3.3. Поддержка малого и среднего предпринимательства Описание ситуации. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с каждым годом увеличивается. Так, прирост их численности в 2010 году составил 133 единицы, в 2011 году – 6 единиц, в 2012 г. ожидаемый прирост составит 23 единицы. С ростом численности субъектов бизнеса растет и численность работников малых и средних предприятий. Прирост численности работающих за 2011 год в районе составил 85 человек, в 2012 году ожидаемый прирост – 120 человек. Ежегодный прирост численности работников, занятых в малом предпринимательстве, в среднем составит от 50 до 100 человек. Перспективы • Поддержка социально-значимой предпринимательской деятельности. • Поддержка предпринимателей, обеспечивающих функционирование приграничной инфраструктуры. • Системное обучение молодых людей основам предпринимательства. Конкретные планы на будущее • Строительство супермаркета по ул.Карла Маркса в с.Головчино (2014). • Строительство Дома быта в микр. Северный г.Грайворон (2015). • Реконструкция рынков в г. Грайворон и с. Головично (2015). Организационные технологии «Декады территорий» В рамках Декад территорий проводится профилактическая работа в виде мониторингов работы предприятий торговли, в ходе которых решаются вопросы по устранению нарушений правил торговли, санитарных норм и правил. МАУ «Грайворонский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» Льготное кредитование предпринимателей, начинающих свое дело. Ведомственные показатели 1. Объем льготных кредитов, полученных через государственные и муниципальные структуры. Социальные показатели 2. Доля обращений граждан по вопросам качества товаров и услуг на потребительском рынке. 3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения.

Odmin: НАПРАВЛЕНИЕ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ РАЙОНА ВО ВНЕШНЕЙ СРЕДЕ Задача 4.1. Внедрение современных управленческих технологий в работу администрации Описание ситуации. В текущей работе администрации района активно используется технология проектного управления. Функционирует штатная единица заместителя главы по перспективному развитию, в ведении которого находится, в частности, отдел проектного управления. Ежемесячно проходят проектные советы, на которых обсуждаются вопросы целесообразности поддержки новых проектов. Сформирована команда проектных менеджеров. Используются специализированные программные продукты. На сегодняшний день завершено 29 проектов, реализуется 98 проектов. Перспективы • Формирование профессионального кадрового корпуса муниципальных служащих. • Вовлечение граждан в процесс подготовки социально-значимых управленческих решений. • Создание системы мониторинга общественного мнения. • Привлечение профессиональных экспертов к научному руководству проектами. • Создание механизма поддержки проектов, реализуемых силами общественности. Концепция Администрация района и поселений – это первый уровень власти, тот уровень, который ближе и теснее всего соприкасается с людьми, по деятельности которого судят о работе власти в целом. По сути своей – это «приемная» власти. Конкретные планы на будущее • Обеспечение сбалансированного участия структурных подразделений администрации в проектной деятельности. • Обеспечение административных структур высокоскоростным Инернетом, включая беспроводные сети. • Строительство здания администрации г. Грайворон (2015). • Строительство здания администрации Доброивановского и Дорогощанского сельских поселений (2014). • Реконструкция здания под административное здание Горьковского сельского поселения (2013). Ведомственные показатели 1. Обеспеченность рабочих мест компьютерной техникой, удовлетворяющей современным требованиям, % от потребности. 2. Доля служащих, прошедших повышение квалификации в установленные сроки. 3. Доля успешно реализованных проектов. Социальные показатели 4. Доля муниципальных служащих, имеющих профильное образование. 5. Текучесть кадров муниципальных служащих. Задача 4.2. Позиционирование района во внешней среде Описание ситуации. Ежегодно проводится Международный молодежный форум перспективного сотрудничества «Граница – среда инноваций». Представители администрации района активно участвуют во всероссийских совещаниях и конференциях. Все же опыт района недостаточно пропагандируется на российском и междугороднем уровнях. Перспективы • Создание узнаваемого и запоминающегося позитивного имиджа района на областном уровне и выше. • Обеспечить всероссийское и международное признание инновационного социально-управленческого опыта Грайворонского района. • Повышение интереса жителей района к истории родного края, в том числе через пропаганду символов. Концепция Составляющие и результаты деятельности по формированию имиджа Грайворонского района Конкретные планы на будущее • Разработка концепции бренда Грайворонского района, а также стандартов представления бренда (бренд-бука) (2012-2013). • Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих других территорий, направленных на распространение передового управленческого опыта. Ведомственные показатели 1. Количество специально размещенных информационных материалов о районе в новостных электронных и печатных изданиях. Социальные показатели 2. Количество информационных материалов о районе в областных / центральных электронных и печатных СМИ, ед. в год. 3. Количество посещений информационного портала Грайворонского района.

Odmin: Задача 4.3. Трансграничное сотрудничество Описание ситуации. Ратификация соглашения между правительствами РФ и Украины о порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных районов. Создание мест пересечения границы. Еврорегион «Слобожанщина» принят в Ассоциацию европейских приграничных регионов. Перспективы • Сделать Грайворонский район важным культурным и деловым центром Еврорегиона «Слобожанщина». • Способствовать формированию на территории района крупного транспортно-логистического узла, извлекая выгоду из транзита грузов из Азии в Европу. • Содействовать проведению совместных с Украиной природоохранных, научно-образовательных, культурно-спортивных и иных мероприятий. Организационные технологии Управляющий транспортно-логистический центр Данный центр должен быть координатором перевозочного процесса (продвижения материального потока), обеспечивающим согласованное взаимодействие перевозчиков на всем протяжении логистической цепи. Это взаимодействие может осуществляться как непосредственно самим центром, так и с привлечением логистических центров узлового и терминального уровней. Транспортно-логистический центр будет решать следующие задачи: • организация смешанных перевозок; • повышение организационно-технологической составляющей перевозочного процесса; • обеспечение информационного взаимодействия между перевозчиками; • обеспечение возможности доставки товаров точно в срок. Конкретные планы на будущее • Создание сети придорожных комплексов, включающих гостиницы, магазины, кафе, СТО, склады временного хранения. • Строительство выставочно-торгового центра в с. Безыменно. • Налаживание научных, культурных и иных связей в рамках Еврорегиона. Ведомственные показатели 1. Объем грузов, перемещаемых через пограничные терминалы района. 2. Объем грузов, размещенных на складах временного хранения. Социальные показатели 3. Количество украинских делегаций (лиц в составе делегаций), посетивших Грайворонский район.



полная версия страницы